低碳经济环境下的国际贸易规则变化及应对措施
陈宸* 重庆城市管理职业学院
随着全球人口和经济的逐渐增长，能源使用所带来的环境问题成为社会各届共同关注的问题，越来越多的国家关注于气候环境与经济发展之间的关系。为了减少气候变化所带来的影响，发展低碳经济已经成为世界各国经济发展的主要模式。低碳经济的快速发展，已驱动欧美一些发达国家试图开始从多边、区域、双边以及单边层面进行贸易规则的制定，低碳经济的未来将成为世界政治经济竞争的重要决定因素。我国作为世界大国之一，面对国际贸易规则的变化势必会受到影响，因此我国必须正确分析低碳经济下国际贸易规则所给我国带来的影响以及所面临的问题，从而化被动为主动，提升我国低碳经济的发展能力。
一、发达国家针对国际贸易纠纷出台低碳法规政策
（一）碳关税政策
碳关税是指发达国家对高耗能进口产品征收一定的二氧化碳排放关税。其本质是碳关税的边境税收调节，也是碳税收在国际贸易领域中的拓展。碳税收主要指的是一个国家为了发展低碳经济，降低二氧化碳的排放量二对企业征收税收从而制约企业二氧化碳的排放量。随着低碳经济的逐渐发展，很多国家已经相应的实施碳税政策，如美国、芬兰、荷兰等。在本国的企业中实施碳税政策能够增加产品的成本，降低在国际市场上的竞争力。为了降低这一政策带来的负面效应，一些国家会将该项政策利用到本国的贸易保护中，征收进口货物的碳税。碳关税最早由欧盟提出，并且在《京都协定书》上承诺承担量化温室气体减排目标并运行碳排放交易机制，其相关的产品会升高升本，比较优势会降低，在国际上的竞争力会降低。为了法国前总统希拉克提出，欧盟应该对未遵守《京都协定书》的国家进口产品征税，从而消除欧盟产品在国际市场上的竞争力低下的境况。为此美国和欧盟一些国家在碳关税上做出了很大的努力。美国和欧盟国家企图征收碳关税，试图改变国际贸易规则，其主要原因在于在国际气候谈判中，发达国家承担着减排的义务和责任，而一些发展中国家不承担减排的义务，这就相应的增加了发到国家的成本，一些产品的比较优势会降低。因此美国和欧盟认为对发展中国家征收碳关税不仅能够实现减排的任务，还能够督促发展中国家发展低碳经济，消除发达国家和发展中国家之间的不公平对待，进而导致不公平的竞争现象。2009年，美国政府基于《美国清洁能源安全法案》得到向那些包括中国在内的因为没有承担减排义务从而拥有了巨大竞争优势的国家征收碳关税的授权。由此，碳关税在保护环境的冠冕堂皇的外衣下，正式走入全世界人民的目光中，成为了众人关注的焦点。在2012年欧盟把航空业务纳入到碳关税的征收范围之中。碳关税实际上是在低碳经济的发展过程中将气候问题纳入到国际贸易的发展中来，借着保护气候发展低碳经济的名义来对实施贸易保护政策。发达国家正在试图通过一般例外条款实施贸易保护政策。碳关税作为美国以及欧盟等国家在低碳经济的背景下实施的一项贸易保护政策，试图通过该项政策改变国际贸易规则。
（二）碳标签制度
产品碳足迹是产品从原料、生产到运输以及废弃等一系列过程中所产生的温室气体排放量。产品碳足迹在国际贸易领域则表现为碳标签。碳标签是将产品的生产的温室气体排放量以标签的形式贴在出口产品上。碳标签能够让消费者了解该类产品从生产到废弃过程中所产生的碳量，从而引导消费者选择低碳产品，从而达到合理控制温室气体排放的目标，应对全球气候的变化。英国作为第一个实施碳标签的国家，在国际贸易中引导着世界的方向。英国在2007年为了鼓励企业实施碳标签还专门成立了碳基金。在碳基金的鼓励下，百事可乐等相关的70多个企业都执行了碳标签。随后在英国的引导下、美国、法国、韩国等国家也纷纷实施碳标签，并且在国际贸易中制定了自己的碳标签制度。日本在2009年4月实施碳标签制度，并将该项制度覆盖食品加工业、轻工业和农林业等。法国在2010年7月开始实施新环保法，并将碳标签纳入到法律的范围内。到迄今为止世界上已经有14个国家开始实施碳标签制度，并且在国际贸易商引起了巨大的反响。碳标签的背后隐藏着深刻的意义。碳标签代表着各国碳减排的技术比偶爱现，不断通过碳标签来提高公众的低碳意识，通过引导越来越多的消费者将碳标签作为商品选择的主要目标之一。碳标签和消费者的消费需求牵连在一起将会引起碳壁垒的形成。发达国家实施的碳标签制度与发展中国际相比，其拥有低碳产品技术的绝对优势，另一方面发达国家消费者的低碳意识逐渐增强，产品越来越注重低碳环保，而导致发展中国家的高碳产品在发达国家卖不出去，从而逐渐失去自身的竞争力。（点击阅读）
